輝映科技之光 激發(fā)跨越發(fā)展新動(dòng)能
科技是國(guó)家強(qiáng)盛之基，創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂。
科技革命和產(chǎn)業(yè)變革總以一種不可逆轉(zhuǎn)、不可抗拒的力量推動(dòng)著人類社會(huì)滾滾向前。
佇立新起點(diǎn)，回眸來(lái)時(shí)路：新中國(guó)成立70年以來(lái)，人民公安上下齊心、接續(xù)奮斗，鋪就了公安科技信息化建設(shè)的康莊大路。
第一臺(tái)微型計(jì)算機(jī)使用，第一個(gè)公安科技發(fā)展規(guī)劃，第一批公安部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室確認(rèn)……一代又一代追夢(mèng)人的“圓夢(mèng)坐標(biāo)”，無(wú)數(shù)人的拼搏奮斗，勾勒繪制出屬于未來(lái)與希望的美好圖景。
瞄準(zhǔn)新航路，習(xí)近平總書記在今年的全國(guó)公安工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出，要把大數(shù)據(jù)作為推動(dòng)公安工作創(chuàng)新發(fā)展的大引擎、培育戰(zhàn)斗力生成新的增長(zhǎng)點(diǎn)，全面助推公安工作質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。
長(zhǎng)河奔流，時(shí)光荏苒。承載厚重歲月的兩萬(wàn)多個(gè)日日夜夜奔騰向前，如今，屬于公安科技創(chuàng)新者的新時(shí)代正迎面走來(lái)。
歷史跨越——
追尋時(shí)代方向，創(chuàng)新發(fā)展掀開新篇章
2017年1月13日，全國(guó)公安機(jī)關(guān)改革創(chuàng)新大賽頒獎(jiǎng)儀式在京舉行。圖為頒獎(jiǎng)儀式現(xiàn)場(chǎng)。
環(huán)顧世界，很少有哪個(gè)國(guó)家像中國(guó)這樣，走出一條科技創(chuàng)新發(fā)展從“一窮二白”到“彎道超車”再到“跨越發(fā)展”的加速奔跑之路。
中華人民共和國(guó)成立之初，全國(guó)科研機(jī)構(gòu)僅有30余個(gè)，科研人員不足5萬(wàn)人，科技創(chuàng)新能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足各項(xiàng)建設(shè)的需要。
公安科技建設(shè)伴隨著新中國(guó)的成立也開始萌芽。
1950年6月，公安部成立技術(shù)局，2年后建制劃歸軍委總參謀部技術(shù)部。1960年，公安部建立了第一家科學(xué)技術(shù)研究所。
改革開放后，伴隨科技興國(guó)的浩蕩春潮，公安科技信息化建設(shè)腳步不斷提速加快，組織機(jī)構(gòu)日益完善——
1978年，公安部成立科學(xué)技術(shù)局，主管公安科技和技偵工作；1983年，公安部成立計(jì)算機(jī)管理和監(jiān)察局，負(fù)責(zé)全國(guó)公安計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)建設(shè)及公安業(yè)務(wù)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用、培訓(xùn)及計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的監(jiān)察工作；1989年，公安科技第一次正式列入《國(guó)家科技中長(zhǎng)期發(fā)展綱要》；1998年，公安部信息通信局成立；2008年，原科技局與信息通信局合并成立了科技信息化局……
1995年，公安機(jī)關(guān)第一家國(guó)家工程技術(shù)中心通過(guò)專家驗(yàn)收；2008年，中國(guó)人民公安大學(xué)等單位的11個(gè)實(shí)驗(yàn)室被確認(rèn)為第一批公安部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室……
為進(jìn)一步激活科技創(chuàng)新源頭活水，將公安信息化建設(shè)成時(shí)代工程、使命工程，公安部分別于1991年、1996年、2002年、2007年召開了四次全國(guó)公安科技大會(huì)，極大激發(fā)了全國(guó)公安科信民警拼搏進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的精神，有力地促進(jìn)了科學(xué)技術(shù)與公安業(yè)務(wù)和隊(duì)伍建設(shè)緊密融合，顯著增強(qiáng)了公安戰(zhàn)斗力。
在各種政策機(jī)制的鼓勵(lì)下，專家人才源源不斷涌現(xiàn)，一支高素質(zhì)、高水平的公安科信隊(duì)伍逐步建立。1985年起，公安科研成果連年榮獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。2002年5月，原公安部物證鑒定中心主任、毒物分析專業(yè)研究員劉耀當(dāng)選為中國(guó)工程院院士，填補(bǔ)了公安科技領(lǐng)域的一項(xiàng)空白。改革開放以來(lái)，先后有數(shù)百名公安科技專家享受國(guó)務(wù)院特殊津貼，公安科研水平和科技創(chuàng)新能力不斷提升。
量的積累推動(dòng)質(zhì)的變革：世紀(jì)之交，被稱為我國(guó)公安現(xiàn)代化史上投資最多、規(guī)模最大、技術(shù)最先進(jìn)、工期持續(xù)最長(zhǎng)的工程項(xiàng)目——“金盾工程”正式實(shí)施。經(jīng)過(guò)為期數(shù)年的建設(shè)，我國(guó)公安信息網(wǎng)各類基礎(chǔ)設(shè)施基本建成，公安三級(jí)主干網(wǎng)絡(luò)全部建成；基本實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)信息采集、案件辦理流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)督和績(jī)效考核等綜合應(yīng)用；社會(huì)信息資源共享得到拓寬充實(shí)，公安信息資源綜合開發(fā)利用的水平明顯提高；全警采集、全警應(yīng)用、全警共享的公安信息化應(yīng)用格局基本形成……
格局一變天地寬。
各級(jí)公安機(jī)關(guān)緊緊圍繞實(shí)戰(zhàn)需求，積極采用信息化手段解決了大量關(guān)鍵業(yè)務(wù)問(wèn)題，牢牢掌握著維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定的主動(dòng)權(quán)。公安科技信息化工作者在G20杭州峰會(huì)、“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇、2018年中非合作論壇北京峰會(huì)、首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)等主場(chǎng)外交活動(dòng)中；在抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)、抗雨雪冰凍災(zāi)害、汶川抗震救災(zāi)等災(zāi)難搶險(xiǎn)救援中，都發(fā)揮著日益重要的作用。
現(xiàn)實(shí)變革——
瞄準(zhǔn)技術(shù)前沿，信息化建設(shè)開辟新航路
2016年，莫斯科-北京“絲綢之路”汽車?yán)愅ㄐ疟Ｕ稀?/span>
當(dāng)歷史的指針轉(zhuǎn)到新時(shí)代，以大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)正以“亂花漸欲迷人眼”的態(tài)勢(shì)呈現(xiàn)在世人面前。
新科技發(fā)展突飛猛進(jìn)，信息化革命形勢(shì)逼人，奮進(jìn)中的人民公安該如何落棋布局？
中共中央政治局委員、中央政法委書記郭聲琨在2017年10月召開的中央政法委員會(huì)全體會(huì)議上指出，要堅(jiān)持科技引領(lǐng)、信息支撐，把現(xiàn)代科技應(yīng)用作為政法工作現(xiàn)代化的大戰(zhàn)略大引擎，不斷提升新時(shí)代政法機(jī)關(guān)的核心戰(zhàn)斗力，推動(dòng)新時(shí)代政法工作跨越式發(fā)展。
理念引領(lǐng)行動(dòng)，方向決定出路。
2017年，全國(guó)科技信息化工作會(huì)議在京召開。會(huì)議正式提出科技信息化在公安工作中具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、全局性地位，要求全國(guó)公安機(jī)關(guān)主動(dòng)擁抱大數(shù)據(jù)、人工智能新時(shí)代，樹立前瞻性的思維與眼光，緊跟公安工作業(yè)務(wù)發(fā)展需要和人民群眾的新期待新要求，全力開創(chuàng)公安科技信息化工作新局面。
針對(duì)信息化建設(shè)中的難點(diǎn)和重點(diǎn)，公安部出臺(tái)了一系列文件推進(jìn)全國(guó)基礎(chǔ)信息化建設(shè)，促進(jìn)各級(jí)公安機(jī)關(guān)和各警種各部門的系統(tǒng)對(duì)接和條塊融合，指明公安機(jī)關(guān)深化視頻圖像信息應(yīng)用工作的方向，確定了“十三五”期間公安科技創(chuàng)新工作的總體思路；不斷強(qiáng)化信息化的頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確了以公安大數(shù)據(jù)應(yīng)用為核心的公安信息化發(fā)展方向。全國(guó)各地的公安信息化發(fā)展規(guī)劃、總體框架和實(shí)施方案也紛紛落地。公安大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略關(guān)鍵性“頂層設(shè)計(jì)”科學(xué)合理、富有活力、更有效率，最大限度地激發(fā)著創(chuàng)新活力。
一引其綱，萬(wàn)目皆張。
全國(guó)公安科技信息化部門緊緊圍繞中央以及公安部有關(guān)決策部署，把握行業(yè)脈搏，兢兢業(yè)業(yè)、恪盡職守。2013年，引入云計(jì)算技術(shù)建設(shè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施，顛覆了傳統(tǒng)信息化技術(shù)架構(gòu)。2014年，探索應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù)實(shí)戰(zhàn)，大數(shù)據(jù)技術(shù)向公安各業(yè)務(wù)領(lǐng)域全方位滲透。2015年，主推信息共享，突破信息共享瓶頸，建成信息資源服務(wù)平臺(tái)，數(shù)據(jù)成為戰(zhàn)略資源。2016年，主抓綜合性平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)合成作戰(zhàn)、視頻圖像聯(lián)網(wǎng)、警務(wù)綜合、移動(dòng)警務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等實(shí)戰(zhàn)性、支撐性平臺(tái)建設(shè)，技術(shù)與機(jī)制融合成為發(fā)展關(guān)鍵。2017年，主抓系統(tǒng)整合，條線系統(tǒng)整合和信息深度應(yīng)用實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。2018年，深入實(shí)施公安大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略……
放眼望，科技信息化正開花結(jié)果、枝繁葉茂：這些年，我國(guó)已形成了涵蓋1300余項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的公安信息化標(biāo)準(zhǔn)體系；2012年至2018年，獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)16項(xiàng)，公安部科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目335項(xiàng)，公安基層技術(shù)革新獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目853項(xiàng)；組織建設(shè)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室6個(gè)和公安部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室24個(gè)；依托一站式工作平臺(tái)“警綜平臺(tái)”，有效降低了基層民警工作量，新一代移動(dòng)警務(wù)實(shí)現(xiàn)警務(wù)工作提質(zhì)增效；完成了以公民身份號(hào)碼為唯一代碼、統(tǒng)一共享的國(guó)家人口基礎(chǔ)信息庫(kù)，警用地理信息基礎(chǔ)應(yīng)用平臺(tái)等平臺(tái)建設(shè)；利用全國(guó)公安機(jī)關(guān)改革創(chuàng)新大賽等活動(dòng)激發(fā)基層科技創(chuàng)新熱情；“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”讓人民群眾有了更多的獲得感。
突破重塑——
瞄準(zhǔn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，全面發(fā)力搶抓新機(jī)遇
2017年，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)晤安保通訊保障。
風(fēng)雨多經(jīng)人不老，關(guān)山初度路猶長(zhǎng)。
今年5月，國(guó)務(wù)委員、公安部黨委書記、部長(zhǎng)趙克志在學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)公安工作會(huì)議精神時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要深入推進(jìn)公安大數(shù)據(jù)智能化建設(shè)和應(yīng)用，全力打造‘智慧公安’”“努力實(shí)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力的跨越式發(fā)展”。
時(shí)有所呼、我有所應(yīng)。今年以來(lái)，全國(guó)公安科技信息化工作者堅(jiān)持統(tǒng)籌建設(shè)，強(qiáng)調(diào)科學(xué)規(guī)劃，譜寫著屬于未來(lái)的時(shí)代華章。
——全國(guó)公安大數(shù)據(jù)建設(shè)穩(wěn)扎穩(wěn)打。全國(guó)公安大數(shù)據(jù)智能化建設(shè)應(yīng)用推進(jìn)會(huì)構(gòu)建了各警種各地區(qū)與公安部大數(shù)據(jù)建設(shè)協(xié)調(diào)共進(jìn)的良好局面；新版公安云搜索系統(tǒng)授權(quán)管理更加精準(zhǔn)，為基層民警辦案提供更強(qiáng)大的數(shù)據(jù)支撐；向各省公安機(jī)關(guān)推送相關(guān)數(shù)據(jù)；為經(jīng)偵、治安、刑偵等業(yè)務(wù)局及各地公安機(jī)關(guān)提供查詢查證信息、模型計(jì)算信息，有力保障了各種重大活動(dòng)安保、打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪等工作開展。
——移動(dòng)警務(wù)建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。截至目前，已有10個(gè)省建成新一代移動(dòng)警務(wù)平臺(tái)并投入使用，17個(gè)省級(jí)平臺(tái)處于測(cè)試或試運(yùn)行階段；28個(gè)省完成移動(dòng)警務(wù)PKI系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了移動(dòng)警務(wù)數(shù)字證書的制證簽發(fā)和國(guó)產(chǎn)化密碼替換，累計(jì)發(fā)放證書52萬(wàn)余張，配備終端62萬(wàn)余臺(tái)。
——“放管服”改革邁步“深水區(qū)”。針對(duì)公安政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域?qū)W(wǎng)上身份認(rèn)證的共性需求，開展網(wǎng)上身份認(rèn)證服務(wù)3900余萬(wàn)次；完成公安部“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)主體建設(shè)并上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)4個(gè)部門警種和32個(gè)省級(jí)公安機(jī)關(guān)的20家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與部平臺(tái)對(duì)接；參與全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)，率先實(shí)現(xiàn)部“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)與國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的對(duì)接。
——部門間信息共享抵達(dá)新深度。今年上半年，國(guó)家人口基礎(chǔ)信息庫(kù)累計(jì)提供各類共享服務(wù)應(yīng)用3.8億次，已成為全國(guó)政務(wù)信息共享調(diào)用頻次最高的共享數(shù)據(jù)服務(wù)接口；為國(guó)務(wù)院扶貧辦、人力資源與社會(huì)保障部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等多家單位提供7個(gè)批次的大批量數(shù)據(jù)服務(wù)1.53億條次，有效支撐了自然人納稅實(shí)名認(rèn)證、法律職業(yè)資格審核認(rèn)定等工作。
——公安工作科技含量實(shí)現(xiàn)新提升。今年，圍繞技術(shù)研究、科技強(qiáng)警基礎(chǔ)專項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、應(yīng)用創(chuàng)新、公安理論及軟科學(xué)5類部級(jí)科研項(xiàng)目立項(xiàng)379個(gè)；開展中長(zhǎng)期公安科技發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略研究與技術(shù)預(yù)測(cè)專項(xiàng)工作……
大海，是涓涓細(xì)流點(diǎn)滴匯成的；史詩(shī)，是億萬(wàn)勞動(dòng)者用勤勞汗水書寫的。
未來(lái)無(wú)限廣闊，世界精彩紛呈。踏歌長(zhǎng)行，公安科技“追夢(mèng)人”必將在新的征程上，秉持艱苦奮斗、一心為民精神，不斷推進(jìn)智慧公安、科技興警偉大事業(yè)行得更穩(wěn)、走得更遠(yuǎn)。
（圖片由公安部科技信息化局提供）
來(lái)源：人民公安報(bào)微信
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